FUNKCJONOWANIE SYSTEMU ZBIERANIA ZSEE W POLSCE

PROBLEMY WYNIKAJĄCE Z WADLIWEJ USTAWY

Ustawa o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym z dn. 29.07.2005, która weszła życie 21.10.2005, implementuje do polskiego prawa przepisy dyrektywy unijnej:

• nakłada na wprowadzających na rynek sprzęt elektryczny i elektroniczny - producentów oraz importerów - obowiązek utworzenia systemu zbierania i odzysku oraz recyklingu zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (ZSEE) eksploatowanego w polskich gospodarstwach domowych

• obowiązek ten wprowadzający mogą (a w przypadku branży oświetleniowej muszą) przenieść na organizację odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego

• ustawa określa także obowiązki wszystkich podmiotów związanych z ZSEE

W 2005 roku Unia Europejska zobowiązywała Polskę jedynie do wprowadzenia w życie ustawy
o ZSEE. Do tej pory Polska nie była rozliczana z żadnych konkretnych ilości - Polska rzeczywiście uchwaliła ustawę o ZSEE, jednak nie uchwaliła żadnych targetów ilościowych

Ustawa o ZSEE jest pod wieloma względami wadliwa

• nie zobowiązuje wszystkich podmiotów do wywiązywania się z obowiązków wynikających
  z ustawy - jednocześnie uczestnicy ci nie ponoszą żadnych konsekwencji z tytułu nie wywiązywania się z tych obowiązków

• nie zobowiązuje wszystkich organizacji odzysku do łożenia na edukację społeczeństwa

• nie przewiduje kar za nie wywiązywanie się z obowiązków,

• wiele zapisów stanowi zalążek nieuczciwych działań lub ich pozorowania, omijania prawa

• pozostawia wiele niedomówień np. w kwestii obowiązków gminy w związku z tworzeniem nowych punktów zbierania ZSEE.

Wadliwa ustawa stała się okazją do zarobienia pieniędzy w nie do końca uczciwy sposób:

powstały organizacje odzysku, które nie podjęły żadnych konkretnych działań, a jedynie zebrały od udziałowców i klientów pieniądze z KGO – koszt gospodarowania odpadami

Od 2008 roku zaczną obowiązywać wyznaczone przez Unię Europejską targety dla Polski określające minimalny poziom zbiórki (ok. 4 kg na mieszkańca):

• przy obecnym stanie rozwoju systemu, a zwłaszcza niskiej świadomości społeczeństwa, targety te są całkowicie nierealne

(prognoza na rok 2007 mówi, że zebranych zostanie 20-30 tys. ton ZSEE, czyli ok. 0,5 kg – 0,8 kg ZSEE na osobę),

• pomijając realność osiągnięcia wskazanego poziomu zbierania, jeśli targety wejdą w życie,
  a Polska ich nie osiągnie, to producenci i importerzy zostaną ukarani wysokimi grzywnami

• wynikiem kar będzie wzrost cen produktów AGD, RTV, IT = koszt kary poniosą klienci